“金融活水”润农家
——记攀枝花农商银行精准扶贫
2018-07-06 16:37:40 来源：民生周刊 作者：唐万贵 李晓金 点击数：
“没有农商行的支持，就没有今天的发展成果。”“没有农商行出资修路，我们大家种的青椒、核桃都运不出去，有的甚至就烂在树上。”“没有农商行倾力扶持，我们村就不可能有这么大的变化。”这是近日笔者在米易县白坡乡油房村、普威镇西番村听到当地干部群众说得最多的话。
攀枝花农商行用金融手段和资金这股“活水”润泽了贫困山区群众，用真心用真情帮扶温暖了百姓心，赢得了当地各级党委政府领导广泛称赞和各族群众一致好评。
高效推进精准扶贫
自国家精准扶贫攻坚战打响以来，攀枝花农商银行始终坚持对国家金融精准扶贫政策，对省联社、市委市政府、人行攀枝花市中心支行、攀枝花银监分局相关会议精神第一时间传达、部署、落实，并根据各级精准扶贫要求和全市实际情况，制定下发了《关于做好扶贫小额信贷工作的通知》《关于加快推进金融精准扶贫工作的通知》《关于进一步推动金融精准扶贫工作的通知》等文件，切实强化政策导向，部署重点工作，细分职责任务，明确工作目标。
攀枝花农商银行第一时间成立了金融精准扶贫工作领导小组，由董事长任组长，班子成员任副组长，总行相关职能部门负责人为成员，领导小组下设办公室在市场客户部，负责全行金融精准扶贫工作制度、方案及相关协调督查工作。各支行成立金融精准扶贫工作攻坚小组，由行长任组长，副行长任副组长，相关部门负责人为成员，主要负责辖区金融精准扶贫工作的具体开展与落实。相关乡镇的分理处成立金融精准扶贫工作实施小组，由主任任组长，其他员工为成员，主要负责辖区贫困户评级授信、贷款发放及管理工作。该行通过夯实组织支撑，形成了三级攻坚模式，清晰了职责划分，为金融精准扶贫工作上下联动、有序开展提供了有力保障。截至目前，该行对接服务贫困村248个，贫困户9399户，贫困人口3.69万人。
在这场只能胜利的战斗中，攀枝花农商银行充分发挥支农主力军作用，按照“两个百分百”要求，全面实现评级授信100%覆盖，对符合贷款条件的贫困户实现100%放款。截至目前，该行累计发放扶贫信贷114656万元、涉及贫困户5779户，位列全市第一。其中，累计发放扶贫小额信贷10027万元，3639户；发放住房功能完善贷款133.1万元，153户；发放危房重建贷款8899万元，2008户。
金融活水源源不断
“感谢农商银行扶贫贷款的大力帮扶，让我们全家住上了好房子、过上了好日子。”笔者近日在米易县普威镇西番村走访贫困户，彝族老人付安全激动地说。
而两年前的付安全一家，吃了上顿无下顿，如今他们一家修了新房，用上了冰箱、洗衣机、彩电，去年已实现收入30400元，彻底摆脱了贫困。
而这一切，离不开攀枝花农商银行的信贷支持。近年来，该行主动与各区县的乡镇、村支两委及扶贫机构对接，积极配合村级风险小组对建档立卡贫困户全面进行信用等级评定，合理确定授信额度与期限，对符合贷款条件的贫困户及时给予信贷支持。该行通过扶贫贷款公示、开展社会评议、设立扶贫信贷受理专柜、限时办贷服务承诺等措施，为贫困户打造公开透明、规范高效的金融扶贫“绿色通道”。
自扶贫攻坚战打响以来，该行广大干部员工克服困难、众志成城，用实际行动践行着服务“三农”的宗旨，走村入户开展政策宣传，跋山涉水收集资料，加班加点评级授信，及时把扶贫贷款送到农户手中。目前，该行已分别与米易县、盐边县、仁和区人民政府签订了《个人精准扶贫贷款包干、整村推进工作责任书》，仅2017年向贫困村提供个人精准扶贫贷款的户数就占建档立卡户比例60%以上，并对建档立卡贫困户评级授信面实现100%全覆盖，累计发放扶贫小额信贷10027万元，3639户。
“实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。作为扎根本土、服务‘三农’的农商银行，助力乡村振兴、服务‘三农’客户、共建美丽家园是义不容辞的责任。我行将主动融入国家乡村振兴战略，以更有效的服务方式、更集约的服务效率、更灵活的应变能力改进和提升对农村的金融服务，以实际行动响应中央和省、市决策部署，为我市脱贫攻坚和乡村经济高质量发展做出新的更大贡献。”攀枝花农村商业银行董事长钱永洪强调说。
对口无偿精准帮扶
在米易县白坡乡油房新村，一排排漂亮的乡村别墅挺立在宽阔的公路旁。
“公路修到家门口，房子变成小别墅，山上有果园……我们往后的日子有盼头咯！”村民彭友发高兴地说，以前路不通，出行不便，大家种的青椒、核桃都运不出去。
在攀枝花农商银行帮扶贴息贷款资金的支持下，油房村民建起了一栋栋漂亮的新房，同时还扶持了养殖大户19户，新建核桃基地200亩，实施核桃品种改良3000亩。此外还实施了3.2公里的南七路支线硬化，使油房村和附近村组千余名群众出行及物资运输难题得到有效解决。
梦想照进现实，幸福触手可及，目前，整个油房村村民发展生产、致富奔小康的积极性空前高涨。油房村华丽“变身”新农村的背后，凝聚着攀枝花农商行的倾力支持，同时，也是该行精准对口帮扶措施带来的必然结果。
该行早在2012年初，由行领导分别率队，数十次深入贫困村展开实地调研，与当地干部群众深入座谈，倾听他们的意见和帮扶需求，结合村情实际，聘请外部权威专家编制了《2013—2020年对口援边工作规划》。先后无偿投入对口帮扶资金1222.4万元，用于基础设施建设、优化村社交通网络等；发放1055.6万元无息贷款，助力当地产业发展；出资200余万元，成立农商银行助学基金，帮助400余名贫困大学生顺利入学（其中白坡彝族乡学子79名）。按照“抓搬迁、建基地、强交通、促学习、宣四讲、重教育”的精准帮扶工作措施，稳步推进脱贫攻坚工作，逐步扭转当地贫穷落后局面。
抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”。白坡彝族乡的4个贫困村均处在高山区域，居住分散、自然条件恶劣，基本生活条件无法保障。该行与白坡彝族乡政府共同协商，分批次规划、启动了油房沟新村建设；南坝、张门扎避险解困安置点；李明久村、松坪村和桐子林村危房改造等项目。通过新村建设和易地搬迁建房工程，共有145户，顺利搬入新居。截至目前，该行先后投入对口帮扶资金81.74万元、发放贴息贷款1055.6万元，用于新村建设和易地搬迁项目；投入对口帮扶资金31万元，用于修建桐子林村安置点污水处理系统和村貌打造工程。
建基地，特色产业增收“换穷业”。充分利用各村周边闲余土地，扩充种植规模，在南坝村、姑表村、水路村、张门扎村4个村18个组，建成4000亩芒果基地；在桐子林村、油房村等10个村，48个组种植和改良核桃20000亩。积极发展种养殖业，引进西门塔尔牛，丰富养殖品种，新增年出栏率100只以上的养羊大户48户，新增年出栏率50头以上的养牛大户2户。帮助盐边县大石房村6户贫困群众，修建蚕房。该行先后无偿投入对口帮扶资金235.5万元；发放贴息贷款458万元，用于帮扶地区产业发展，同时，该行先后无偿投入对口帮扶资金182.42万元，用于帮扶地区水利基础设施建设。
强交通，解决道路制约“破穷关”。农村公路不仅是支撑经济发展的基础，更是贫困地区走向社会主义新农村的基石。该行先后出资参与建设南七路支线硬化、修建小桥两座，桐子林村、松坪村、油房村、松坪村、桐子林村的社道建设等工程；借助人行攀枝花中心支行成立的扶贫基金，参与盐边县大窝凼村道路建设。该行先后无偿投入对口帮扶资金470.71万元，用于帮扶地区道路建设。
促学习，推进技能培训“转穷路”。为切实帮助贫困群众掌握致富技能，实现增业增收，由“输血式”扶贫转换成“造血式”扶贫。根据群众意愿，结合实际，邀请市农科院、县农牧局和当地能手担任讲师，开展核桃嫁接、病虫害防治、青花椒种植等实用技术培训。该行先后无偿投入对口帮扶资金24.13万元，用于组织帮扶地区2200余名群众参加实用技术培训。
宣四讲，激发内生动力“拔穷根”。引导和教育群众树立“讲诚信，讲法治，讲文明，讲自强”的新民风，自觉遵守住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的“四好村”创建标准。每年，该行组织开展金融知识宣传不少于40次。
重教育，储备智力资源“斩穷思”。该行成立“农商银行助学金”，每年出资50万元，用于资助当年考取大学的贫困学子，截至目前，共计出资200万元，资助400名贫困学子顺利入学。同时，该行加大生源地助学贷款投放力度，截至2017年末，共计发放助学贷款1776.8万元，确保符合条件的困难学子都有学可上。
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