西山村里绘小康 四川阿坝金融扶贫进行时
2018-06-15 17:43:49 来源：金融时报-中国金融新闻网 作者：吴迪 点击数：
金融支持西山村只是阿坝州金融扶贫的一个缩影。截至2017年底，阿坝州金融机构向全州64个产业基地发放贷款14亿元，其中使用扶贫再贷款7.5亿元，涵盖农业产业化、乡村旅游、民族文化、创业就业等类型，直接带动贫困户3500余户。
在四川省阿坝藏族羌族自治州理县西山村，当记者见到村民黄秀英时，她已经喜摘贫困帽。盘点去年全家10万余元收入，黄秀英如数家珍，老公在浮云牧场做杂工，一天能挣120元；家里的民宿招待客人，收入5、6万元；售卖土特产，每年能挣两万多元。
海拔2000多米的高半山贫困村西山村，共有4个村民小组、181户农户，其中，建档立卡贫困户31户、101人，像黄秀英这样上演脱贫致富精彩故事的不是个例。4年时间，该村贫困发生率已由17%降至1.7%，人均年收入从不足3000元到上万元，这是阿坝州“扶贫再贷款+产业基地+整村推进+贫困户”金融扶贫模式结出的累累硕果。
突出产业带动：“扶贫再贷款+基地+贫困户”
“在计划完善民宿硬件设施但资金紧缺的时候，我急得焦头烂额，就试着给理县农村信用社的工作人员打了个电话，没想到，刚过了两天，人行阿坝中支的工作人员就和理县信用社的工作人员一道来了，通过实地走访了解到我们经营状况好，而且还能有效带动周边贫困户、农户的情况后，就给我们批了600万元贷款，利率4.35%，用的是央行扶贫再贷款资金。”浮云牧场的负责人说。
浮云牧场是在阿坝州“党委总揽、政府主导、人行推动、部门联动、金融机构参与”金融扶贫机制下，由理县县委、政府引入的产业带动项目。为支持浮云牧场立足贫困村、带动贫困户，金融积极跟进，人行阿坝中支指导理县农信社运用扶贫再贷款为浮云牧场发放贷款600万元，贷款利率4.35%，累计为浮云牧场节约融资成本40余万元。浮云牧场通过提供就业岗位，解决52名村民务工问题，直接带动8户贫困户年均增收3万余元；通过与西山村26户贫困户签订农副土特产品收购协议，带动户均增收1万余元，以浮云牧场品牌为依托，带动西山村引导30余户农户采取临时接待的方式，实现户均增收6000元左右。
突出精准滴灌：“扶贫再贷款+整村推进+贫困户”
“我们以前日子太难过了，现在终于好起来了，要感谢政府帮我们发展旅游，还要感谢信用社主动上门宣传政策，在晓得我是贫困户之后，还给我发放了5万元贴息贷款，帮我把农家乐搞起来了。”黄秀英说。
人行阿坝中支确定理县农信社为西山村金融扶贫责任单位，全面落实对该村31户贫困户的信用评级、金融知识宣传工作。理县农信社聘请驻村第一书记、党支部书记、村委会主任为金融联络员，开展金融知识宣传、贷款投向监测、贷后辅助管理等工作。西山村成立风控评级小组，对贫困户开展评级授信，评级面达100%，有效信贷需求满足率达100%。为防范扶贫贷款风险，理县政府建立751万元扶贫小额信贷分险基金，按照银行和分险基金2:8的比例进行风险分担。在县级扶贫小额信贷分险基金的撬动和保障下，理县农信社根据评级结果，对西山村有产业发展和贷款需求的贫困户发放扶贫小额信贷171万元，全部运用扶贫再贷款资金发放，贷款利率均为4.35%，有效信贷需求满足率达100%，并享受财政全额贴息。在扶贫小额信贷的支持下，部分贫困户开始发展大樱桃、青红脆李等特色农作物种植，实现增收脱贫。
在西山村推进“扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款”的过程中，人行阿坝中支始终非常注重信用环境打造，注重“信用、信贷”联动。西山村村民从最初授信200元到现在授信5万元，体现了信用累积过程。2017年，西山村被阿坝州农村信用体系建设领导小组评定为信用村，其中评定信用户149户，占比达82%。为支持西山村整村更好发展，人行阿坝中支指导理县农信社运用扶贫再贷款进行支持，累计使用扶贫再贷款发放农户贷款1000余万元。
金融支持西山村只是阿坝州金融扶贫的一个缩影。截至2017年底，阿坝州金融机构向全州64个产业基地发放贷款14亿元，其中使用扶贫再贷款7.5亿元，涵盖农业产业化、乡村旅游、民族文化、创业就业等类型，直接带动贫困户3500余户。对全州606个贫困村实现金融支持全覆盖，已完成对所有贫困户评级授信，对符合条件的1.25万户贫困户发放扶贫小额信贷2.93亿元，其中使用扶贫再贷款2.82亿元，贷款覆盖率达70%以上。
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